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警惕化肥急剧去产能风险


添加时间:2016-03-09       点击量:269


今年化肥市场一片惨淡,尿素、一铵、二铵价格创了十年新低。产能过剩、出口受阻是造成价格大幅下跌的原因。虽然市场阵痛是完成去产能化的必经历程,但价格如此快速下跌,企业着实受创不小,从宏观来看,也将给经济运行带来一定的风险。

一是价格急速下跌,不仅使生产企业亏损,也使淡储的经销商全线亏损,大大挫伤了经销商的积极性,使得淡储无法顺利进行。化肥的生产是常年的,而使用的时间是短暂的,一旦经销商不愿淡储,那么生产企业淡季就无法开工,最终的结果是指望旺季生产保证旺季供应。这种情况一旦发生,即使中国的化肥产能再过剩,也无法满足旺季的供应。当前最明显的体现是复合肥的低开工率和高库存,说明流通渠道的蓄水池作用正在明显减弱。

二是容易产生“矫枉过正”。中国的氮肥和磷肥都属于产能过剩的行业,但为了确保农业生产,到底该去除多少的产能并没有定论。价格如此快速的下跌,有可能造成产能出清的过程过于迅速,规模过大。化肥是粮食的“粮食”,关注粮食安全,就必须关注化肥。一旦化肥行业去产能规模过大,那么未来我们怎么保证国内的粮食安全?

三是一旦实现去产能化,就会传导到上游产业链,引起煤炭、磷矿石和电力需求的下降。

从化肥的重要性考虑,笔者认为政府不仅要关注煤炭和钢铁的去产能化,更需要关注化肥急剧去产能化所带来的风险。

今年一铵和二铵的出口关税为100元/吨,尿素的出口关税为80元/吨。在国内外生产企业同等成本的情况下,中国企业出口亏损80——100元/吨,而国外生产商的出口可以保本,因此在全球去产能化的背景下,如此高的关税基本就决定了中国的化肥行业独自承担了全球去产能化的“重任”。

有人会说,去年的化肥出口创了新高,今年同样的政策,对出口不会产生不利影响。笔者认为这是不懂“历史”的表现:2013年5月份后,中国磷肥零关税出口窗口期的低价出口带来了全球2014年5月份到2015年上半年磷肥的强势反弹;2014年7月份后中国尿素零关税出口窗口期的低价出口带来了2015年上半年全球尿素的强势反弹。由此可见,近两年所发生的化肥价格反弹,都同中国化肥的出口零关税密切相关。事实证明,今年的化肥出口已经出现了明显放缓的势头。

中国的传统产业都在面临着去产能化的压力,如果在同一时间段,太多的行业都在实现去产能化,那么将给经济增长和就业带来巨大的压力,因此在实行供给侧改革时,只要具备条件,政府就应设法延缓某些行业的去产能化过程,减缓去产能化的共振给经济和就业带来的压力。

综上,笔者认为从化肥的战略地位、经济的增长和就业、稳定市场预期等多方面考虑,应尽快降低化肥出口关税,采取措施降低风险。

 




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巴中市执法局大力推进市中心城区餐饮油烟净化工作

    发布时间:2019-05-09 23:26

  为了持续打好污染防治“三大战役”,进一步规范全市餐饮经营行为,切实解决餐饮业油烟污染问题,提升市区环境、空气质量,近日,巴中市执法局将“餐饮油烟净化”作为今年5项重点工作之一,持续打好“蓝天碧水净土”保卫战,不断推动市中心城区餐饮油烟净化工作持续发展。截至目前,巴城累计安装油烟净化器950多台,其中餐馆安装800台、机关单位安装98台、学校安装57台。

  在日常生活中,餐饮业的油烟污染一直令市民头痛。“以前晚上八点后,广场上的烧烤摊、餐饮店产生的油烟便不断往外排,呛人,附近居民连窗户都不敢开。”家住蓝湾国际广场附近的市民李川说。

  为进一步规范全市餐饮经营行为,切实解决餐饮业油烟污染问题,提升环境空气质量,4月24日上午11点,市执法局巴州区分局东城大队携带专业油烟监测设备,对辖区内已安装油烟净化装置的餐饮门店进行抽查,确保油烟净化器安装到位,达到空气质量排放标准。为确保监测数据的有效性,执法人员专门选择在就餐高峰时段进行监测。通过油烟监测仪,正常情况下,只需要数分钟就能检测出油烟排放量和净化率,帮助执法人员快速得到专业、标准的油烟监测结果。

  蓝湾国际一餐饮店老板陈新华说:“在安装油烟净化设备以前,油烟都是向下水道排放,或者在不经过处理的情况下直接向空气中排放。去年7月份,在执法人员的帮助下,我们规范了油烟排放,安装了油烟净化设备,为提升城市空气质量贡献了自己力量。”另一家餐饮店经理廖小东说:“过去没有安油烟净化器,排放的油烟多,确实对周围的居民造成了很大的困扰。自从安了油烟净化器,首先是环境改善了,同时,居民对我们的投诉减少了,没有了油烟,客人也多了。我们会继续规范餐饮油烟排放,定时清洗、定时检查净化设备,确保客人的食品安全,改善附近居民的生活质量。”

  自从今年4月初执法部门购置专业油烟监测仪器以来,大大提升了工作效率。“该仪器的运用能快速帮助我们得到一个准确的数值,了解商家是否达到《饮食业油烟排放标准》规定的排放标准,对拒不采取油烟净化措施、油烟排放超标的,还将联合生态环境部门现场检测固定证据,发放《责令限期改正通知书》;逾期未改正的,依法立案查处;情节严重的,执法部门联合市场监管部门予以停业整顿甚至吊销其营业执照。”执法人员说。

  执法人员随身携带油烟净化通告、《中华人民共和国大气污染防治法》等宣传资料,其中《中华人民共和国大气污染防治法》第118条第1款对油烟污染有明文规定:“排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治”。

  “过去油烟排放是否超标难以定量,现在有了专业的检测设备,是否超标一目了然,为下一步督促整改、立案查处提供了关键依据。”执法人员说。

  截至目前,巴城累计安装油烟净化器950多台,其中餐馆安装800台、机关单位安装98台、学校安装57台。除部分面食、糕点店铺外,大中型餐饮服务单位均已安装油烟净化器。商家安装油烟净化装置,为巴城市民带来了看得见的改变。

  蓝湾国际一火锅店通过了执法部门的油烟监测,达到国标排放。该店厨师长说:“店里的油烟净化设备已经安装近两年,现在店里油烟少了,空气好了,客人多了,给店里带来了不少实惠。我们会继续按照执法部门的要求,定期清洗油烟机,让油烟排放达标。”市民高风说:“原来有些餐馆将油烟直接排放到店外,人行道上再放一个垃圾桶盛油,破坏市容市貌。现在不少餐馆安装了油烟净化设备,规范油烟排放,我们的生活环境也得到了改善。”

  市执法局开展餐饮油烟净化工作一年多以来,成效显著。“在油烟净化设备工作铺开前,平均每天要接到近20个关于油烟污染的举报电话,如今举报电线个。”市执法局巴州区分局东城大队大队长杨成刚说。市执法局巴州区分局东城大队执法人员汪健说:“2018年4月以来,东城大队对辖区所有餐饮门市进行油烟净化器安装工作督查,东城大队辖区需要安装油烟净化器的业主为240余家,目前已安装190家左右,安装率约为80%,我们将鼓励符合油烟排放标准的业主继续保持,为提升环境质量努力。”

  据了解,为了推动油烟净化工作,我市执法部门专门争取了餐饮油烟净化补贴资金,并于2018年11月印发公告,逐户送达,宣传到位。

  根据公告,餐饮服务单位(不含机关食堂)安装符合国家标准的油烟净化器后,可以申请的补贴为1000元-8000元,其中烧烤经营业主按购置油烟净化器金额的40%补贴,最高不超过3000元;小型室内餐饮服务单位每户补助3000元;中型室内餐饮服务单位每户补助5000元;大型室内餐饮服务单位每户补助8000元。

  根据经营者申请、执法部门现场检测,巴中目前已有230户的油烟补贴资金发放到位,发放金额为97万元。根据资金使用情况,该专项资金将持续使用到今年11月,到期后,新安装油烟净化设施的餐馆将不再享受相关补助。(向东升)